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【条例释义】如何理解关于增加运用监督执纪“四种形态”的规定

日期: 2018-11-01 20:57:36 来源:中国纪检监察杂志
【条文】第五条 运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
【释义】监督执纪“四种形态”是全面从严治党的政策和策略,是“把纪律挺在前面”的具体化,体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,根本目的是坚持党的领导、加强党的建设,永葆党的先进性和纯洁性。
2016年1月,十八届中央纪委六次全会对运用监督执纪“四种形态”作出部署。2016年10月,党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》正式写入监督执纪“四种形态”。十九大党章第四十条对运用监督执纪“四种形态”作了进一步明确规定。“四种形态”中的第一种形态是党内监督的基础工作,抓住了这个环节,党员干部就能不犯或少犯错误;第二、三种形态落实把纪律挺在前面的要求,按照错误性质和情节轻重,综合运用纪律处分、组织调整等方式,分类处置、层层设防,有效改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况;第四种形态体现了大家党以零容忍态度惩治腐败的坚强决心。“四种形态”环环相扣,体现着党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。修订《条例》,必须贯彻监督执纪“四种形态”这个总体要求,切实把纪律和规矩挺在法律的前面,立起来、严起来,实行到位,用严明的纪律管住全体党员。
实践“四种形态”,关键要强化监督,在第一种形态上下功夫。监督是纪委的基本职责、第一职责。要用好批评和自我批评的武器,从第一道关口把住,让“红红脸、出出汗”成为常态,实现党内政治生活正常化。把谈话函询作为日常性工作,对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询,让本人作出说明,所在党委(党组)书记签字;对如实说明的予以采信,问题线索了结,并将结果向被函询人书面反馈澄清,体现党对干部的信任。各级党委(党组)要敢抓敢管、严格执纪,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,各级纪委要发挥党内监督专责机关作用,既严肃查处违纪行为,又做好犯错误同志思想转化工作,努力实现惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。
本条是此次修订增加的条款,且作为总则条款,是对党的纪律处分工作的总体要求。

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