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雾霾元凶是谁? | 专家河源开讲教你“拨开认识迷雾”

来源:河源日报 编辑: 吴拓 发布时间:2015-04-03 点击数:4194
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【编者按】PM2.5是颗粒物,光把颗粒物去除是不是就可以了?火电是燃煤大户,燃煤电厂是灰霾的元凶?330日,环保部环境与经济政策研究中心主任夏光教授、电力规划设计总院唐飞教授分别以《十三五环境保护政策展望》和《拨开认识迷雾治灰霾——中国燃煤电厂与雾霾关系初探》为主题,阐述了我国环保现状、能源结构和经济发展的关系与对策。

上午,夏光教授以《十三五环境保护政策展望》为题,深入分析了我国能源环保发展的现状和趋势,提出要形成政府、企业、社会多元共治的格局,构建社会制衡型环境治理模式,让生态文明建设和环境保护成为新常态。

报告会上,夏光教授从未来环境风险分析、影响环境风险的主要原因及十三五环境保护政策展望几个方面,科学严谨第解读了环境保护的相关常识和政策法规。

夏光教授认为,未来,我国生态环境存在环境质量、人群健康、社会稳定、生态安全、区域平衡和国际影响等风险,要把社会各方力量都动员到建设生态文明的要求上来,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,让建设美丽中国成为新常态。

下午,河源讲坛能源常识讲座移师河职院。唐飞教授为数百名师生作了题为《拨开认识迷雾治灰霾——中国燃煤电厂与灰霾关系初探》的主题报告,从霾污染现状、公众认识误区、燃煤行业怎么办以及建设超低排放燃煤电厂等方面,提出要正确认识中国燃煤电厂与灰霾的关系。

唐飞教授认为,霾治理要避开三个认识误区:第一,是不是把自己家管好了就行呢?第二,PM2.5是颗粒物,是不是只把颗粒物去除掉就可以了?第三,火电是燃煤大户,那么燃煤电厂就是灰霾元凶吗?

唐飞认为,治霾不能单打独斗,要对多种污染物进行联防联控。火电虽然是燃煤大户,但燃煤电厂是不是灰霾元凶的说法,至今未有定论。

唐飞表示,从全球经济发展来看,在当前乃至很长一段时间内,煤还是能源供应主要依赖源之一。目前,不仅中国,包括德国、美国、日本等在内的发达国家,也是通过发展燃煤电厂来主要保障本国能源供应的。

专家观点解读

节能减排需政策鼓励

目前,国家正在制定减排分配方案,对不同地区实行差别化的指标分配。要将污染物排放总量削减任务,分解到地市和重点排污大户,在财政预算中也要安排一定资金,采用补助、奖励等方式,支撑节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。

要制定和完善鼓励节能减排的税收政策,抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品(设备、技术)目录及相应税收优惠政策,对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣;完善对废旧物质、资源综合利用产品增值税优惠政策、对企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入,在计征企业所得税时实行减计收入的政策等。

环境保护要社会治理

公众参与是我国环保工作的法宝之一,已有数十年的历史。社会治理强调社会公众是环境保护的主要力量之一,在政府主导下,社会力量发挥基础性作用,成为制约破坏环境的力量。当环境问题发生时,不再完全依赖于政府出面直接处置,而是由不同利益的代表进行互相作用,利用冲突处理机制(如仲裁委员会、法院等)进行协调和裁判,从而解决冲突,使环境问题得到控制。

环境保护作为国家治理体系的重要内容,正面临着深刻的治理革命,由过多地依赖政府治理转向更多地实施社会治理,这对于改变目前环境保护手段软弱、力不从心的局面将会起到很大的作用。

理性看待霾与燃煤电厂关系

相比石油、建材、钢铁、化工等行业,电力行业的节能减排是所有行业中做得最好的(请注意:这里没有之一)。根据《2010年中国环境状况公报》,十一五全国二氧化硫排放量由2005年的2549.4万吨减少至2294.4万吨,减少了255万吨;根据《2010年及十一五电力行业节能减排情况通报》,十一五环保部核定的电力行业的减排量,由1350万吨,减少至956万吨,减排量394万吨,十一五期间电力行业几乎以一己之力承担了全国二氧化硫减排目标,但其他行业同期却在增排。

环保部总量司评价:五年内火电装机容量增长了80%、燃煤量增加62%、火电发电量增加60%的情况下,二氧化硫排放量下降了30.8%,电力行业为全国减排做出了重大贡献。

在污染物排放方面,电力行业标准最严、监管最严、减排成果突出,但因体量较大,难免成为众矢之的。应理性看待霾与燃煤电厂的关系,毕竟减煤只是手段,减污才是根本。

中国新建燃电排放标准是严于美国的。

节能减排要采取两个措施。

措施一,严标准。与自己比,标准不断收严,严控大气污染物排放。东部地区(辽宁、北京、广东等11省市)新建燃煤发电机组基本达到燃气轮机组排放值(烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于103550毫克/立方米);相对美国(烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于20180135毫克/立方米)等发达国家的标准,我国制定的标准是最严格的。与行业比,从目前来看,我国所有固定污染源大气污染物的排放标准中,燃煤电厂的标准在所有行业中是最严的。

措施二,上大压小,关停煤耗高污染大的小机组,替代为高参数大容量的机组。通过严标准和上大压小两项措施,火电行业污染物排放量逐年下降,以二氧化硫为例,其排放绩效从2005年的6.7/千万时降至2.3/千瓦时,优于美国的2.8/千瓦时。

听众声音:

身体力行促河源和谐发展

今天的报告会上,夏光教授与唐飞教授向听众阐述了我国能源发展和环境保护等相关常识,与会的教育工编辑和部分大学生纷纷表达自己的看法,表示身体力行为河源的发展和环境保护贡献自己的力量。

在今后的教学中多教授环保常识

来自河源市技师学院的何老师受访时说,听了夏光教授的讲座后,才了解到存在着这么多环境风险。他认为保护环境尤为重要,既要从身边做起,也要发动身边的人一起行动,如给垃圾分类、低碳出行、随手关水关电等。作为一名教师,他将会加强对环保常识的学习,并在今后的教学过程中,把环保常识和理念传授给学生,并带领他们参与环保活动,培养他们的环保意识,共同保护环境。

加强监管促进河源发展

参加报告会的欧阳老师认为,目前,国家出台了严格的法律法规,整治和保护环境。为了河源的发展,建设更好的环境,让河源变得更加美丽,河源也应该出台相应的严格的法律法规,加强监管,让河源的环境变得更加美好,更加的漂亮。

正确处理好环境与发展的关系

河源职业技术学院谢老师说,在听取了唐飞教授的讲座后,他认为要正确看待和处理好环境与发展的关系。在谋求发展时,要做到科学决策、民主决策,做到环境与发展和谐推进。在教学当中,作为老师更需要培养学生理性的思维,引导他们对待问题要客观分析,倡导社会正能量。

为河源发展贡献自己的力量

河源职业技术学院机电学院学生小郑泽波说,能源常识报告会能够开办学院专场,大家非常欢迎。作为新时代的大学生,不仅要学习好本身专业,更要有时代责任感,要多了解当今社会的发展,多接触高端学者,这对于大家的成长非常有利。

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